1月10日，校黨委書記劉杰在《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》頭版頭條發(fā)表理論文章《深化新時(shí)代高等教育領(lǐng)域綜合改革》，全文如下：
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”教育強(qiáng)則國家強(qiáng)，高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，高等教育的地位和作用不可忽視。在新的奮斗征程中，高等教育必須準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總目標(biāo)、關(guān)鍵、重點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效，明確深化高等教育領(lǐng)域綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)，為統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能發(fā)揮重要作用。
深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總目標(biāo)
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，深刻把握改革規(guī)律，總結(jié)改革開放寶貴經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性提出全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《決定》提出，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2035年，全面建成高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“七個(gè)聚焦”，到2029年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成本《決定》提出的改革任務(wù)。這是縱觀世界社會(huì)主義歷史發(fā)展得出的深刻結(jié)論，也是在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中抵御困難挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)所需，需要我們從三個(gè)方面去理解和把握。
第一，通過全面深化改革把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。制度的優(yōu)越性要靠治理效能來彰顯。當(dāng)前在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化過程中，各類利益訴求更為多樣、問題矛盾更為多元，必須更加注重以制度建設(shè)為主線，不斷健全制度框架，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃，觀照制度之間的相互關(guān)聯(lián)、相互影響，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。通過制度明確責(zé)任主體，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化改革舉措的落實(shí)落地。以改革完善制度、以制度推進(jìn)國家治理、以治理能力保障制度實(shí)施，形成與現(xiàn)代化國家相匹配的制度現(xiàn)代化。
第二，通過全面深化改革加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)今世界百年變局全方位、深層次加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新深刻重塑生產(chǎn)力基本要素，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)力向更高級、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)發(fā)展。這要求我們不僅要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，更要解放和發(fā)展技術(shù)含量高和配置效率高的生產(chǎn)力，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，打破行業(yè)、地方保護(hù)等所有阻礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的障礙，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，提高原始創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化效率，健全人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。
第三，通過全面深化改革更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。國際局勢急劇變化，這要求我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，在發(fā)展中更多考慮安全因素，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與安全保障，深化科技體制改革，提高自主創(chuàng)新能力與科技安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟(jì)安全水平，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展與生態(tài)安全，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高治理能力與安全保障水平，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，為發(fā)展和安全提供制度保障，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感等，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住新發(fā)展格局的安全底線。
準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵重點(diǎn)
《決定》提出了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念六個(gè)方面的改革原則，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化明確了方法論。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“六個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把握改革的關(guān)鍵和重點(diǎn)。
首先，必須扛起以開放促改革的重大使命。以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革、以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放。實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以制度型開放為重點(diǎn)深化體制機(jī)制改革，積極參與國際規(guī)則制定，推動(dòng)國內(nèi)與國際規(guī)則相銜接，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，吸引更多國際優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入中國市場，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)國際化水平。深化外貿(mào)體制改革，拓展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化外商投資環(huán)境，優(yōu)化區(qū)域開放布局，在壓力測試等方面率先發(fā)力，推動(dòng)以深層次改革暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，形成參與國際競爭合作新優(yōu)勢，以更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
其次，必須錨定經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵抓手。“七個(gè)聚焦”中經(jīng)濟(jì)體制改革是牽引，要善于運(yùn)用市場思維，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革“火車頭”作用，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)升級體制機(jī)制、綠色發(fā)展體制機(jī)制，大力發(fā)展和完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。深化財(cái)稅金融體制改革，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。
最后，必須把握系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性這個(gè)內(nèi)在要求。進(jìn)入新時(shí)代，改革進(jìn)入“深水區(qū)”，單兵突進(jìn)式、零敲碎打式改革根本行不通。改革要聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，以全面的視角看待問題，充分認(rèn)識系統(tǒng)中各個(gè)要素的作用和相互關(guān)系，從整體上把握問題的本質(zhì)和關(guān)鍵，協(xié)同推進(jìn)教育、科技、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等領(lǐng)域改革，注重宏觀層面的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度成果。
明確深化新時(shí)代高等教育領(lǐng)域
綜合改革的主要任務(wù)
《決定》在“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”部分對深化教育綜合改革作出重大決策部署。高等教育是教育強(qiáng)國建設(shè)的龍頭，要聚焦進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總目標(biāo)和關(guān)鍵重點(diǎn)，著力增強(qiáng)改革的自覺使命擔(dān)當(dāng)。
完善立德樹人機(jī)制，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。立德樹人關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系國家前途命運(yùn)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)守為黨育人、為國育才的初心使命。高校要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，堅(jiān)持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，更好發(fā)揮“大思政課”的育人優(yōu)勢，把思政小課堂與社會(huì)大課堂有效結(jié)合，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，按照習(xí)近平總書記的要求，做到六個(gè)“下功夫”：要在堅(jiān)定理想信念上下功夫，要在厚植愛國主義情懷上下功夫，要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，要在增長知識見識上下功夫，要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要堅(jiān)持以教育家精神引領(lǐng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)教育家精神，推動(dòng)教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程，貫穿教書育人各環(huán)節(jié)。要把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。“堅(jiān)持教育者先受教育”，健全教師教育體系，著力提升高校教師教學(xué)、科研能力，為教育強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。
統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，助力提升國家創(chuàng)新體系整體效能。高校作為教育、科技、人才的集中交匯點(diǎn)，需要在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革中發(fā)揮關(guān)鍵作用。高校要深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新人才是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、提升國家創(chuàng)新能力的關(guān)鍵力量，自覺把培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才作為服務(wù)國家戰(zhàn)略的頭等大事，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，推動(dòng)建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)高校服務(wù)科技自強(qiáng)自立的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把高水平研究型大學(xué)作為基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地，推動(dòng)高校組建科研大團(tuán)隊(duì)，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)，持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果。深入推進(jìn)教育評價(jià)機(jī)制改革，從評價(jià)導(dǎo)向上激勵(lì)青年教師擯棄浮躁，甘坐“冷板凳”，研究真問題、真研究問題。更加突出服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)科技變革的目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化效能。完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，加快建設(shè)具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。
分類推進(jìn)高校改革，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。不同類型高校有了不同的職能定位，決定了人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同。如研究型高校需要更加注重拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，應(yīng)用型高校需要更加注重實(shí)踐教學(xué)和產(chǎn)教融合，職業(yè)技術(shù)型高校則要更加注重職業(yè)資格認(rèn)證對接和職業(yè)特色技能培養(yǎng)等。因此，分類推進(jìn)高校改革，一方面需要高校把準(zhǔn)辦學(xué)定位，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，另一方面需要從宏觀層面加快形成分類評價(jià)的體系標(biāo)準(zhǔn)，通過分類評估、績效撥款、資源配置等具體舉措發(fā)揮教育評價(jià)的“指揮棒”作用，分類評價(jià)、分類管理，引導(dǎo)各高校找準(zhǔn)定位、特色發(fā)展，讓不同類型高校在不同賽道上發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色、辦出水平，在各自領(lǐng)域中追求卓越、爭創(chuàng)一流。與此同時(shí)，要基于區(qū)域差異推進(jìn)分類改革，明確不同區(qū)域高校在特色發(fā)展方面的不同側(cè)重，使得高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效結(jié)合。要基于學(xué)科特點(diǎn)實(shí)施分類改革，對于基礎(chǔ)學(xué)科要更加注重給予基礎(chǔ)研究支持和跨學(xué)科融合，鼓勵(lì)十年磨一劍和原始創(chuàng)新；對于應(yīng)用學(xué)科應(yīng)更加注重強(qiáng)化產(chǎn)教融合和行業(yè)對接，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力；對于新興學(xué)科，要注重建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)跟蹤和把握科技發(fā)展趨勢，創(chuàng)新教學(xué)模式，深化國際交流。
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