侯志軍
習近平總書記在主持二十屆中央政治局第五次集體學習時指出：“要把服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務。建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性，要把三者有機結合起來、一體統籌推進，形成推動高質量發展的倍增效應。”這一重要論述，立足全面建設社會主義現代化國家，清楚闡述了強國建設的基礎性、戰略支撐與首要任務之間的關系，是新時代教育與發展之間關系及其實現路徑的新定位，為新時代建設教育強國提供了根本遵循。
高質量發展與教育強國內在統一
建設教育強國，必須與新時代黨和國家的新戰略、新要求、新部署相適應，這是教育的外部關系規律決定的。教育強國之“強”，不僅體現在教育內部要素之強和教育系統的高質量發展，更體現在教育系統能否充分契合我國綜合國力和國際地位，能否服務黨和國家事業發展戰略需求，能否充分滿足人民群眾對美好教育的期待。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。高質量發展是關系發展全局的一場深刻變革，是進入新發展階段、體現新發展理念、構建新發展格局的發展。習近平總書記強調：“高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。”服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務，與服務中華民族偉大復興的重要使命，都是教育強國服務黨和國家戰略布局的總體要求，又體現為全面建設社會主義現代化國家同一進程中的階段任務與根本使命的關系。
服務高質量發展與落實立德樹人根本任務的內在統一。習近平總書記反復強調，“育人的根本在于立德”。服務中華民族偉大復興的重要使命和服務高質量發展的重要任務，內在規定了建設教育強國進程中人才培養和科技創新的主攻方向和發展要求。建設教育強國，必須把立德樹人根本任務落實到培養擔當民族復興大任的時代新人上，為黨育人、為國育才，著眼于滿足人民群眾對美好教育的期待和需求，以支撐引領中國式現代化為核心功能，辦好人民滿意的教育。建設教育強國，必須要強化人才培養和科技創新對高質量發展的針對性、支撐力和貢獻力，適應時代要求，著眼民族復興，遵循教育規律，注入時代內涵，有的放矢調整教育結構、學科專業布局，構建學習型社會，持續在基礎科技領域、關鍵核心技術領域培養拔尖創新人才、戰略領軍人才和急需緊缺人才，源源不斷培養高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠，形成理念先進、結構優化、具備特色、活力充沛的高質量教育體系，努力在實現人的現代化的過程中服務高質量發展。
高質量發展提升教育強國倍增效應
建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性。習近平總書記強調，“建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程”。全面建設社會主義現代化國家，歸根到底靠人才實力，而源源不斷地提供高質量人才保障必須通過建設教育強國來實現。實現民族復興，高水平科技自立自強是關鍵，教育強國為實現科技強國提供重要支撐。教育是國家富強之基、人民幸福之本。實現全體人民共同富裕，實現物質富足、精神富有，促進物的全面豐富和人的全面發展，必須堅持優先發展教育、建設教育強國，提高全民族素質，把規模巨大的人口優勢轉化為現代化高素質人才的強國優勢。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比正在深刻調整，國家教育、科技、人才的戰略地位和國際競爭態勢前所未有。同時，新一輪科技革命和產業變革深入發展，知識生產模式發生變遷，創新治理環境、需求和范式發生轉換，教育、科技、人才三位一體推動創新驅動發展的歷史呼喚和時代需求前所未有。黨的十八大以來，黨中央堅持教育優先發展，堅持科技自立自強，堅持人才引領驅動，教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列，我國科技創新體系布局不斷優化，科技創新能力不斷提升，全球創新指數排名持續上升，人才規模和人才質量持續提升，人才工作環境和治理效能不斷優化。必須要抓住世界主要科技中心和創新高地的轉移趨勢，抓住世界人才中心擴散和全球人才流動的趨勢，堅定教育自信、科技自立自強、人才自主培養，下好先手棋，打好主動仗，統籌部署協同推進建設教育強國、科技強國、人才強國，匯聚創新要素，聯動發展時空，加速創新循環，形成推動高質量發展的倍增效應，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心，加快建設世界重要人才中心和創新高地。
高質量建設教育強國的實踐保障
黨的全面領導是高質量建設教育強國的根本保證。習近平總書記強調，“我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業的全面領導為根本保證”。我國的教育強國之路，是黨帶領中國人民扎根中國大地、全面提高人才自主培養質量、實現人的現代化的教育之路，是馬克思主義教育學與中國具體實際相結合、與中華優秀傳統文化相結合的實踐創新和理論創新發展之路，更是彰顯中華民族現代文明優勢、引領人類命運共同體未來的教育強國之路。必須堅定歷史自信、文化自信，講好中國教育經驗，提煉中國教育理論，形成中國教育規律，堅持開放包容，融通中外、貫通古今，提升中國教育的世界影響力凝聚力感召力，堅持守正創新，守好“兩個結合”的根本要求，創造性地開創扎根中國、融通中外、引領世界、面向未來的教育強國。
改革創新是高質量建設教育強國的發展動力。立足新發展階段，服務高質量發展，必須跳出教育看教育，立足全局看教育，著眼未來看教育，堅持把高質量發展作為各級各類教育事業發展的生命線，加快建設高質量教育體系。堅持人民至上，瞄準國之大者，統籌抓好基礎教育的基點作用和高等教育的龍頭作用，重中之重是加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。習近平總書記指出：“從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力。要堅持系統觀念，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，堅決破除一切制約教育高質量發展的思想觀念束縛和體制機制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現代化水平。”堅持系統觀念，把握教育高質量發展的關鍵環節，統籌職業教育、高等教育、繼續教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯，聚焦提升原始創新能力、未來產業和“卡脖子”關鍵核心技術、構建中國自主知識體系方面深化拔尖創新人才和戰略急需緊缺人才培養改革創新，抓緊推進教育、科技、人才一體高質量發展的教育治理模式優化和辦學治校方式變革，培養時代新人的中國特色教育理念更新與人才培養方式變革，以及邁向教育強國的體制機制保障優化改革。堅持問題導向，解放思想、實事求是，破除各要素、各方面、各環節制約教育高質量發展的思想觀念束縛和體制機制弊端，在形成中國特色的教育理念、教育系統結構優化、完善高質量人才培養體系、調整學科專業布局、深化教育評價改革、加強高質量教材建設、推進數字教育、提升人才自主培養能力和質量、促進更高水平的教育開放、建成全民終身學習的學習強國等方面深入推進改革創新，形成中國特色的教育現代化治理體系和治理能力。
教師隊伍建設是高質量建設教育強國最重要的基礎工作。強教必先強師，習近平總書記指出，“大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”。加強教師隊伍建設，一方面要加強教育隊伍培養保障力度，健全中國特色教師教育體系；另一方面要深化新時代教育評價改革，抓好促發展利長遠的教師隊伍建設制度保障，最重要的是弘揚尊師重教社會風尚，讓教師職業始終成為最受社會尊重的職業之一。2023年教師節，習近平總書記致信全國優秀教師代表，明確提出了“心有大我、至誠報國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學篤行、求是創新的躬耕態度，樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求”的教育家精神，為新時代教師隊伍建設指明了前進方向，提供了根本遵循。要進一步強化教育家精神高位引領，抓牢師德師風建設，營造尊師重教社會風尚，為加快建設教育強國匯聚磅礴力量。
（作者系中國地質大學（武漢）黨委宣傳部部長）
鏈接：2023年11月01日 星期三 第A01版：A01 (csstoday.net)
（原載《中國社會科學報》2023年11月1日）
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